新疆網(wǎng)訊（全媒體記者蓋煜 王麗娜）基層，服務(wù)群眾的最前沿，抓落實(shí)的“最后一公里”。減負(fù)，關(guān)乎民生福祉、干部作風(fēng)，關(guān)乎抓落實(shí)的成效和水平。
今年以來(lái)，烏魯木齊市委以釘釘子精神常抓不懈、持續(xù)深化減負(fù)工作，自上而下為基層減負(fù)賦能，把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來(lái)，讓廣大基層干部放開(kāi)手腳、輕裝前行，有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)、促發(fā)展、辦實(shí)事。
近日，記者深入探訪天山區(qū)，看看減負(fù)為基層帶來(lái)了哪些實(shí)實(shí)在在的變化。
摘牌子卸包袱干事精氣神更足了
一面白墻，13塊牌子，一塊牌子代表一項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，一旦掛上，就有相應(yīng)的考核、材料報(bào)送、工作留痕等要求。
在團(tuán)結(jié)路街道皇城社區(qū)門(mén)前，這13塊牌子已經(jīng)被清理至5塊，分別是社區(qū)黨總支、黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、居民委員會(huì)和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。
“墻上的牌子減少了，社區(qū)的工作事務(wù)更清晰了。把相關(guān)職責(zé)交還給職能部門(mén)，不僅能讓‘專業(yè)人辦專業(yè)事’，也讓我們將更多精力聚焦到主責(zé)主業(yè)上，真正為各族居民多做一些惠民生、暖民心的實(shí)事。”皇城社區(qū)黨總支書(shū)記金娉說(shuō)。
清的是牌子，減的是負(fù)擔(dān)。天山區(qū)委辦公室副主任李相德介紹，今年以來(lái)，天山區(qū)把整治形式主義為基層減負(fù)擺在更加突出位置，動(dòng)態(tài)調(diào)整部門(mén)與街道權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單，社區(qū)平均清理掛牌、制度版面15塊，同時(shí)優(yōu)化值班值守，統(tǒng)籌安排好值班人員輪休調(diào)休補(bǔ)休等。
勝利路街道制定并試行了街道與社區(qū)合并值帶班機(jī)制，綜合考慮社區(qū)人口密度、工作強(qiáng)度、地理位置等，打破原有社區(qū)行政規(guī)劃，統(tǒng)籌街道和社區(qū)工作力量，科學(xué)劃分4個(gè)應(yīng)急值班組，提高了值班效率，強(qiáng)化了應(yīng)急處置能力，大幅度降低了干部值班頻次，讓干部將更多精力用于為民服務(wù)。
“不少社區(qū)延長(zhǎng)了居民活動(dòng)室開(kāi)放時(shí)間，增加了多項(xiàng)便民舉措，基層干部作風(fēng)和精神面貌持續(xù)向好，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍也愈加濃厚。”勝利路街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任阿不都薩拉穆·吐?tīng)栠d說(shuō)。
理順基層權(quán)責(zé)抓落實(shí)能力更強(qiáng)了
11月26日一大早，天山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)服務(wù)管理中心副主任秦雅靜就來(lái)到了勝利路街道，為街道便民窗口服務(wù)人員開(kāi)展“一對(duì)一”指導(dǎo)。
“為居民辦理社保補(bǔ)貼、幫助居民開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、給企業(yè)申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼……這些服務(wù)事項(xiàng)都與各族居民息息相關(guān)，有了專業(yè)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)能力提升了，給居民辦事的效率也就更高了。”勝利路街道工作人員文思瑩說(shuō)。
“我們打破了部門(mén)壁壘，加強(qiáng)基層與上級(jí)部門(mén)、社會(huì)組織等之間的聯(lián)動(dòng)，讓各方參與到基層治理中，為基層提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，分擔(dān)基層壓力，不再讓基層獨(dú)自‘拉車(chē)’。”天山區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、編辦主任陳勤說(shuō)。
破解“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題，不僅要為“車(chē)”減負(fù)，更要為“馬”賦能。陳勤介紹，要想讓“小馬”變成“強(qiáng)馬”，還得加強(qiáng)“頭雁”培養(yǎng)，提升基層干部服務(wù)群眾的專業(yè)化水平。
正如堿泉街道堿泉東社區(qū)，創(chuàng)新實(shí)施了“12345”服務(wù)群眾工作法，常態(tài)化開(kāi)展“義診”“義剪”“義演”“義送”“義賣(mài)”等志愿服務(wù)活動(dòng)，并通過(guò)議事協(xié)商平臺(tái)、“微心愿”平臺(tái)等拉近社區(qū)工作人員與居民的距離。
“平時(shí)生日有祝福、生病送關(guān)懷、有困難伸援手，社區(qū)就像一個(gè)‘大家長(zhǎng)’，關(guān)心照顧著我們，還把鄰里之間的距離拉得更近，現(xiàn)在我們常約著來(lái)社區(qū)活動(dòng)室跳跳舞、理個(gè)發(fā)，幸福得很。”居民唐玉蓮說(shuō)。
團(tuán)結(jié)路街道后泉路社區(qū)探索推出了“積分”工作法，激勵(lì)社區(qū)干部種好“責(zé)任田”，干好“分內(nèi)事”。
“書(shū)記，我今天應(yīng)該能申請(qǐng)加13分。”11月20日下午，臨近下班，社區(qū)干部布海力且木·艾孜孜細(xì)數(shù)起當(dāng)日的工作，及時(shí)清運(yùn)滯留在居民樓前的垃圾、按照居民訴求在單元門(mén)口鋪上防滑毯、排查居民家中暖氣不熱的原因并聯(lián)系熱力公司上門(mén)解決……每一項(xiàng)都有對(duì)應(yīng)加分，累積到一定分值可以兌換調(diào)休，也可以向社區(qū)黨總支許一個(gè)“微心愿”。
社區(qū)黨總支書(shū)記左偉龍說(shuō)，他們?cè)O(shè)置了13類46項(xiàng)日常工作清單，覆蓋黨群服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育等各方面，為積分管理提供了明確的量化標(biāo)準(zhǔn)。自從推出了“積分”工作法，工作人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力得到顯著提升，他們更加關(guān)注各族居民的需求和反饋，積極尋求解決問(wèn)題的方法和途徑。
“基層負(fù)擔(dān)減輕了，干部抓落實(shí)的動(dòng)力也就更足了。”李相德說(shuō)，接下來(lái)，天山區(qū)將找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，不斷探索健全基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)為基層減負(fù)賦能。
